根据市委统一部署，年9月21日至11月16日，市委第一巡察组对原中共莱阳市市场监督管理局委员会（以下简称“原市市场监管局党委”）及所属基层党组织开展了巡察。12月17日，市委第一巡察组向原市市场监管局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

整改工作基本情况

一是态度坚决，行动迅速。原市市场监管局党委高度重视，立即召开党委会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发整改工作方案和整改台账，成立由一把手为组长，其他党委成员为成员的整改领导小组。整改工作在局党委统一领导下有序推进，逐项督促落实。

二是细化分工，明确任务。围绕巡察反馈意见所列的6个方面16个具体问题，结合单位实际研究制定整改措施。为保障整改工作顺利实施，明确党委书记对整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务的整改落实工作。

三是以上率下，突出重点。局党委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的局面。党委书记先后主持召开3次党委会议和5次调度会议，研究部署整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决各类问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1．关于“坚持和加强党的全面领导弱化”的问题。一是局党委对班子成员重新明确责任分工，明确AB角领导制度，压紧压实班子成员工作责任，形成职责分明、各司其职、人岗相适、配合联动的协作机制。二是召开专题民主生活会，进行深刻的批评与自我批评，加强相互间的沟通交流和工作融合，达到“团结——批评——团结”的目的。三是进一步更新监管理念。认真学习市委、市政府关于莱阳市市级机构改革的实施意见，并结合方案要求，研究制定市场监管局改革事项，努力在机构设置、人员调整、执法程序及业务培训等方面实现融合统一，切实解决“三局合一”后,缺乏相互融合和有效整合的问题。

2．关于“政治意识、政治规矩弱化”的问题。一是严格按照考核相关规定和岗位目标责任制考核办法进行考核。成立专门的考核领导小组，对考核结果进行公示，接受干部职工的监督。二是根据全局工作落实情况和职责分工要求，局党委重新研究年度岗位目标责任制考核办法，确保全局上下担当作为、狠抓落实，圆满完成各项工作目标任务。三是按照上级党委部署要求，狠抓党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等各项理论学习，不断强化政治责任。四是强化流程管事、制度管人，修订和完善办公用品采购制度、差旅费管理办法、请销假管理规定、公车管理办法、财务管理办法等制度，严格按章办事，坚决净化政治生态。

（二）党的思想建设方面

1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。一是丰富培训内容、培训形式，以廉政宣讲、党课等多种形式深化学习效果，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察山东时的重要讲话精神的学习研究，坚持联系实际，突出用新思想指导各项实践。二是坚持每周五组织机关党员干部以及35周岁以下年轻干部学习，提前准备学习计划，严格学习纪律。

2．关于“意识形态领域工作力度偏弱”的问题。一是将意识形态工作作为日常党委会、民主生活会和年度述职报告的重要内容，强化党委班子成员对意识形态工作的重要性认识，将意识形态工作作为党风廉政责任书以及政风行风廉政责任书的重要内容。二是按照“一岗双责”和“两学一做”制度化、常态化要求，党委班子成员带头，在分管科室和单位的意识形态工作中做好表率作用，弘扬主旋律，传播正能量，落实意识形态工作责任制。

（三）党的组织建设方面

1．关于“‘三会一课’制度和‘两学一做’学习教育常态化制度化落实不到位”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，制定年度“三会一课”计划。二是扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，加强对各党支部党务培训，定期开展主题党日、上党课等活动。三是督促党委成员以普通党员身份积极参加所在支部及所在党小组的组织活动，确保把组织生活开展好、坚持好，发挥好党建引领带动作用。四是加强对各党支部的督查检查，对发现的问题及时通报，及时规范。

2．关于“党费收缴不规范”的问题。各支部每月严格按规定收缴党费，党委对收缴情况及时进行梳理核查，并向党支部反馈核查情况。

3．关于“党员管理不规范不严格，发展党员不积极不主动”的问题。一是对组织关系异常的党员积极协调，拟定处理意见，同时督促他们积极参加组织生活。二是强化年轻干部的党性教育和培养，加强其对党的性质、纲领、组织原则、纪律等方面的了解，做好引导工作。

4.关于“机构设置缺乏高效性，一线执法力量薄弱”的问题。在保证市场监管工作发展稳定的前提下，进一步优化执法大队机构设置和人员配备，及时向基层监管所补充执法力量。

（四）党的作风建设方面

1．关于“机关整风肃纪不到位，执行工作纪律宽松软”的问题。一是重新修订请销假管理规定、公车管理办法等规章制度并严格落实。二是结合“两学一做”主题党日、上党课等活动，定期开展各项规章制度学习，领导班子成员作为普通党员参加学习活动，消除特权意识。三是制定领导班子成员AB角制度，在领导班子成员因公出、集中学习、请假等情况暂时无法履职时，由AB角同志补位代理，确保时时有人管，事事无推诿。四是局党委建立统一的考勤制度，实行定位签到，由专人负责，并于每月月底以单位进行报送。此外，局党委将不定期组织抽查，确保请销假制度落实及考勤工作落到实处。五是严格按照国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定，落实相关政策。六是重新修订我局公车管理办法，乡镇市场监管所公车禁止作为上下班使用。

2．关于“党员干部服务意识和责任意识不强”的问题。按照局党委制定的督查督办工作办法的要求，建立督查督办台账，对执法办案工作开展督查督办，全面规范执法办案工作。在督查过程中发现办案单位工作落实不到位、不履职或不正确履职的，采取通报、责任追究的方式做出组织处理，涉嫌犯罪的，移交相关部门处理。在督查督办中，凡发现班子成员分管范围内的工作落实不到位的，将追究分管领导责任，并将督查督办结果列入年终岗位目标责任制考核。

3．关于“工作作风不严谨、不扎实，存在官僚主义倾向”的问题。一是对国抽、省抽、烟台市抽的食品抽检结果后处理的规范。为确保抽检结果后处理过程的规范，局党委明确规定了食品抽检结果的后处理流程，并将处理结果反馈给分配抽检任务的相关业务科室，再由业务科室汇总后报分管局长，由分管局长定期报局长办公会。二是合理制定莱阳市抽食品计划。立足城区和乡镇的实际情况，进行差别化合理制定。

4．关于“干部违反政策乱作为问题突出”的问题。一是局党委制定了年度行政机关工作人员、行政执法人员学法用法实施方案，对全系统本单位行政机关工作人员、行政执法人员每月开展不少于一次执法能力培训，确保在实际工作中能够熟练掌握和正确运用，严格执法程序，做到监管到位不缺位，依法行政不违法。二是加强对党员干部服务意识和责任意识的教育，通过开展“以案促改坚守底线”集中警示教育活动，发挥典型案例的警示教育作用，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是畅通群众诉求渠道，公布监督电话、设置意见箱、窗口单位开展征求意见及满意度调查等，公开接受群众监督，对反映干部工作态度问题和干部不作为问题进行严肃处理。

5．关于“党员干部执行力不够，‘放管服’工作有待于进一步改善”的问题。严格按照《烟台市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》的规定办理营业执照，同时将此项执行情况纳入年度岗位目标考核内容，对落实不到位的给予相应扣分，提高工作执行力，确保“放管服”各项改革决策部署落实到位。

6．关于“中央八项规定精神和省市有关规定落实不到位”的问题。（1）关于“应由个人承担的制服费由单位承担”的问题。进一步提高思想认识，强化政策观念，坚决执行政策规定。（2）关于“违规发放津贴补贴”的问题。局党委研究制定相关措施，认真组织梳理核对，列出详细的事项和收缴清单，采取召开专题会议和个别谈话等措施，做好退缴工作。

（五）党的纪律建设方面

1．关于“个别领导班子成员未如实向组织报告个人有关事项”的问题。一是每一名领导班子成员重新梳理个人有关事项，将按照规定要求重新写入述责述廉报告中并及时上报市纪委。二是将个人有关事项将作为一项重要内容纳入局党委会和民主生活会，做到常提、常点，为领导班子成员及时上报有关情况做好提醒、督促工作。

2．关于“党委对履行‘一岗双责’重视不够”的问题。局党委通过经常性地教育引导，不断增强班子全体成员对“一岗双责”重要性的认识，细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务，将党风廉政建设与其他各项工作同等重视、同时布置、同步落实。加强日常督导和分析研判，抓好重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控管理和跟踪监督检查，加强风险防控，全面落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面，注重源头治理。带好队伍、管好自己，清白做人，干净做事，当好廉洁从业的表率，注重以身作则，同时自觉接受监督。

3．关于“党风廉政建设责任制落实只重形式，不看效果，考核结果作为领导干部评优评先的重要依据坚持的不坚决”的问题。加强考核结果运用，真正把落实党风廉政建设责任制情况作为领导班子成员及普通党员干部评先评优的重要依据，对党风廉政建设责任制落实不到位的个人和单位实行了“一票否决”。

（六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1．关于“经费管理不严格”的问题。按照《莱阳市党政机关国内公务接待管理办法》《莱阳市行政事业单位财务支出规范》规定要求，重新修订了办公用品采购、差旅费管理、公车管理、财务管理等制度，完善公车使用记录，严格基层所燃油、办公用品、公务接待等办公经费支出管理，切实堵塞各类漏洞。

2．关于“纪委监督责任落实有待进一步提高”的问题。局纪委充分发挥主观能动性，从权利事项、党内工作、专项任务、纪律作风四个方面加强监督检查，确保监督责任落实到位。着重从容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，对全体党员干部执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律落实情况进行监督检查。对“三重一大”以及食品安全监管等专项经费开支实施有效监督，对违反中央八项规定精神和“四风”问题，党员干部作风不实、工作纪律涣散等问题进行不定期监督检查。

今后整改工作打算

我局经过集中整改，各方面工作取得了明显成效，下一步，局党组将继续落实好党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，不断巩固整改成果，推进全面从严治党向纵深发展。

一是深化教育，提高认识。一是坚持与“两学一做”常态化制度化相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。二是结合业务工作实际，定任务、定措施、查缺补漏，确保全面完成各项目标任务，推动全市经济社会进位赶超、加快发展。

二是注重长效，巩固成果。针对存在的问题，局党组要求党组成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担领导责任。各责任领导、责任科室和单位要对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实，巩固和坚持整改成果，促进全局干部作风转变，切实把整改落实成果转化为推动市场监管工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系-；邮政信箱