时间:2019-12-25来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次

根据市委统一部署,年2月21日至4月30日,市委第三巡察组对中共莱阳市扶贫开发领导小组办公室支部委员会(以下简称“市扶贫开发办党支部”)开展了巡察。6月20日,市委第三巡察组向市扶贫开发办党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识,加强组织保障。反馈意见后,先后召开2次领导班子会议,对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全办的思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。同时,成立巡察问题整改领导小组,加强组织领导,确保有序推进。

二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,领导班子逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对13项具体问题明确了牵头领导、责任科室,各牵头领导会同责任科室及时研究整改措施。在此基础上制定了《关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对13项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验,主要负责同志在每周的领导班子碰头会上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治,建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,新制定规章制度1项,修订和完善旧规章2项,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.关于“党建责任抓得不牢,思想上不重视”的问题。一是主要领导牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,亲自抓,靠上抓,带头抓。今年以来,共组织政治理论学习8次、上党课2次,专题学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组织领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。二是加强对党建工作的领导和指导,明确一名副主任分管党建工作。三是加强对党建工作的日常调度和研究,今年以来共召开6次领导班子会议,专题研究部署党建工作。

2.关于“执行民主决策科学化、制度化不够严格”的问题。一是严格执行“三重一大”民主决策制度,对领导班子议事规则和程序进行了修改和完善,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用,全部实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。二是进一步严肃主任办公会议议事规则,会前确定研究事项,并由相关工作组进行充分地调查和研究,提高会议质量,每次会议都形成了最终决议,并形成详细地会议记录。

3.关于“对脱贫攻坚政策认识没有完全到位,有的工作缺少思路,工作成效与上级要求有差距”的问题。一是加强理论学习,提高政治站位。结合“两学一做”教育活动,深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求,解读脱贫攻坚政策举措,介绍外地精准扶贫典型做法,比差距、比不足,全面提高全体机关干部的思想认识,形成了“比学赶超”的浓厚氛围。二是克服“等靠”思想,提高工作成效。对孝善养老、公益专岗两项工作,研究出台《关于进一步规范提升孝善养老和公益专岗扶贫工作的实施方案》,不断扩大政策覆盖范围。目前,全市共申报孝善奖补人,覆盖面达到92%。开发村庄治善、农村保洁员、设施维护等扶贫公益岗位人,让贫困群众就近就地就业,通过自身劳动增加收入。

4.关于“存在满足感和放松感,缺乏打赢脱贫攻坚战的紧迫感和长期意识”的问题。对照上级要求,对标先进地区,在扶贫开发办内部开展了“查不足、找差距、比干劲”活动,对各类扶贫业务标准进行全面排查、重新梳理,形成了一整套的扶贫业务标准素材,坚决杜绝“差不多、一般化、过得去”的错误思想。

(二)党的思想建设方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不全面”的问题。每周五组织机关干部学习,专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学深学透上下功夫,不断提高全体机关干部政治素养。今年以来共组织政治理论学习8次。课后组织全体机关干部开展了1次习近平新时代中国特色社会主义思想理论知识考试,提高学习效果。

2.关于“意识形态工作弱化”的问题。一是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入学习计划,今年组织政治理论学习8次,同时,开展了意识形态半年自检自查。二是加强对意识形态工作的研究部署,上半年召开了1次领导班子会议,专题研究意识形态工作,向市委宣传部报告了半年意识形态工作总结。三是落实谈心谈话制度,由主要领导分别与全办7名党员干部开展了谈心谈话,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

(三)党的组织建设方面

1.关于“推进‘两学一做’学习教育制度化、常态化不扎实”的问题。一是深入推进“两学一做”教育制度化、常态化,每周五拿出至少2小时组织机关干部学习,学政治理论、学扶贫业务,不断提高全体机关干部业务素质。二是结合“三会一课”,让每名机关干部轮流走上讲台,讲党课、讲业务,倒逼学习效果。三是开展了岗位大练兵、业务大比武活动,通过岗位上练、业务上比,激发全体机关干部的学习热情,把每名机关干部培养成懂业务、会实践的全能型干部。

2.关于“‘三会一课’制度执行不严”的问题。一是严格落实“三会一课”制度,每季度召开一次支部党员大会,至少每月召开一次党支部委员会,支部书记带头每季度上一次党课。同时,严格区分主任办公会和党支部委员会的与会范围和研究内容,发挥好党支部的党建引领作用。今年以来共召开支部党员大会3次、党支部委员会7次。今年7月份,组织党支部换届,由于党员人数少于7人,取消党支部委员会,只设书记1人。二是认真落实会议记录制度,卡实工作责任,支部党员大会由支部组织委员做好会议记录,支部委员会会议记录安排专人记录,每次会议都形成了会议决议。

(四)党的作风建设方面

1.关于“抓实抓细机关制度力度偏软”的问题。一是建立健全机关制度,安排对扶贫办成立以来的内部机关制度进行梳理,进一步完善了干部考勤、公车使用、领导班子议事规则等制度文件,堵塞制度漏洞。二是严格落实各项规章制度,坚持有章可依、有章必依。安排专人负责公车使用管理,严格执行公车使用审批登记制度,建立了公车使用台账。严格请销假制度,机关干部请假必须开具请假审批单,逐级审批签字,假满后进行销假。同时,加强对工作计划制度的跟踪问效,把每月重点工作(包括工作目标、工作措施、完成时限)列出清单、建立台账,倒排工期,定期调度,销号管理。新任务随时加入、已完成工作及时标注,确保事事有着落、件件有结果。

2.关于“工作作风不实,文风、会风较盛”的问题。一是结合全市脱贫攻坚问题排查整改督导检查,开展驻镇蹲点活动,安排业务骨干,走出办公室,下沉到镇村一线,逐村逐户逐项目走访排查,发现问题余条,掌握基层扶贫工作“第一手资料”,为科学决策提供详实依据。二是不断改进文风、会风,减少会议和文件数量,按照“确有必要、注重效用”的原则,可开可不开的会议一律不开,可发可不发的文件一律不发,时间、内容、参会对象相近的会议尽量套会或合并召开,今年以来共召开全市性扶贫会议3次,比去年同期减少60%。

3.关于“事业单位工作人员绩效工资发放走形式”的问题。制定了《扶贫办事业单位工作人员绩效考核办法》,考核结果直接与绩效工资挂钩。从年第三季度开始,将严格按照绩效考核办法,对事业单位工作人员进行考核,根据考核结果发放绩效工资。

(五)党的纪律建设方面

关于“党风廉政建设不深不实,‘一岗双责’落实不到位,廉政风险防控不力”的问题。一是进一步强化党风廉政建设主体责任,召开2次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是进一步强化纪检监督责任,推进廉政谈话制度化、常态化,对班子成员和资金项目等重点岗位开展了一次谈心谈话,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

(六)市委、市政府重大决策部署贯彻落实方面

关于“精准脱贫指导监督不够”的问题。一是加强扶贫业务指导。对上级出台的扶贫政策文件进行全部梳理汇总,特别是前后要求、标准发生变化的内容,明确新要求、新标准,不断提高业务指导水平和能力。二是加强督查考核。发挥好考核“指挥棒”的作用,根据省扶贫工作考核意见,对全市扶贫工作考核办法进行了修改和完善,科学设置考核指标,增加了对参与结对帮扶部门的考核内容,提高参与扶贫工作的积极性。同时,加强日常调度,督促各行业各部门落实各项扶贫政策措施,对责任不落实、问题不整改的,提交有关部门处理。今年以来,共向纪检监察机关移交问题线索65条。三是加强扶贫项目监管。建立了项目基本情况、资产登记、实现收益、收益分配4本台账,定期调度有关情况,实现扶贫项目的动态监管,老问题销号管理,新问题及时督促整改,形成扶贫项目管护长效机制。

三、今后整改工作打算

一是落实“两个责任”,推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制。

二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣市委第三巡察组反馈意见,认真组织开展“回头看”,持续巩固整改成效,确保不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动持续巩固脱贫攻坚成效的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系-;邮政信箱







































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