市委编办建立统筹协调机制

推进事业单位绩效考核取得新突破

　　一是充实事考委成员单位，健全多部门联动机制。根据《山东省事业单位绩效考核办法（试行）》，第一时间调整事考委成员名单，将市委组织部、市直机关工委、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市审计局、市统计局7个部门确定为事考委成员单位。结合烟台实际，率先以两办文件印发了新的《烟台市事业单位绩效考核办法》（烟办发〔〕46号），明确事考委统筹规划、统一组织协调，各成员单位各司其职并加强联动配合的领导机制。

　　二是发挥各相关部门职能作用，做到多角度全方位考核。进一步优化考核程序，明确每个步骤、每个环节责任部门，加强部门参与的责任感，通过整体联动、多方监督，确保各责任部门、主管部门、事业单位树立考核“一盘棋”思想。健全完善“写实”考核机制，年度由市委组织部、市直机关工委、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局及事业单位主管部门，按照职责分工分别制定37项考核指标，细化分解58个具体评分标准；突出专业人士考专业的考核原则，成立29个专业考核委员会，拟定行业（领域）考核实施方案。年终考核时，各责任部门按照职责分工提出扣分项，作为各专业考核委员会打分的重要依据；各专业考核委员会对事业单位年度职责履行、创新创优情况实行集中评审，按照统一标准进行考核打分，分别提出各行业（领域）考核等次初步意见。期间，在反腐倡廉、社会管理综合治理等8个方面，书面征求市纪委市监委机关、市委政法委等8个部门意见，对存在问题的事业单位视情节进行扣分或“一票否决”。

　　三是引入第三方专业机构，真正实现社会公众有序参与。为充分体现民心民意，聘请第三方专业机构开展电话访问。通过营造多元参与的考核氛围，进一步扩大电话访问对象范围，增加有效样本数量，增强满意度调查的客观性、精准性，访问对象包括事业单位服务对象和事业单位所在地市区居民，涵盖了烟台市辖区及蓬莱、龙口、莱阳、莱州、栖霞、海阳六市，仅有效样本就达5.8万余个，得出了事业单位履职、服务大众的综合直观评价。年度，电话访问分值达到了社会满意度总分值的60%，进一步提升群众意见在考核指标体系中所占比重，更加凸显服务对象、市民群众满意度在绩效考核工作中的关键地位。

长岛试验区工委党群工作部

紧抓四大改革主线

释放海岛高质量发展体制机制“动力源”

　　一是围绕大局、勇挑重担，把好“方向盘”，注入海岛行政管理体制新动能。紧紧围绕高质量推进综合试验区建设中心任务，立足新长岛新局面，主动创新体制机制，优化试验区机构职能配置、人员编制资源，全面推进各项改革相关配套工作，推动试验区管理体制和机构上档升级。根据国家和省、市出台的“三定”规定，结合试验区“大部门”管理体制实际，抓好部门“三定”、事业单位“九定”的制定和实施工作，最大化发挥“宽职能、扁平化、高效化”的试验区“大部门”管理体制运行效能。规范设立试验区工委、管委议事协调机构，建立健全试验区工委对重大工作的领导体制机制，切实加强跨领域跨部门重要工作的领导和组织协调，有力推动各项工作全面进步。扎实推进重点领域改革任务，深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革、相对集中行政许可权改革，继续配合做好环境监测监察执法等重点领域体制机制改革。

　　二是对标高位、提升能力，牵住“牛鼻子”，呈现行政审批制度改革新气象。立足试验区功能定位和发展需要，理顺市级与试验区管理权限，研究梳理需市级授权或委托有关经济管理权限事项，积极探索争取上级赋予更多有利于试验区发展的经济管理权限。持续做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”，及时做好上级取消、下放、调整权力事项承接落实和政务服务中介服务项目清理工作。组织清理各类变相审批和政务服务中介服务项目，进一步规范行政审批和中介服务行为。加快推进政务服务事项清单和政务服务标准化建设，切实提高审批服务便民化水平，提升企业和群众的满意度。

　　三是因地制宜、改革创新，激活“一池水”，拓展事业单位改革新空间。结合试验区管理体制和机构改革，不断完善承担行政职能事业单位改革，持续深化公益类事业单位改革，完善配套制度，落实相关政策，强化公益属性。进一步强化事业单位监督管理，重新制定事业单位绩效考核办法，建立新的事业单位绩效考核工作机制，优化完善绩效考核方案，进一步改进考核办法和考核指标设计，强化考核细节落实，规范运用考核结果，通过强化考核的正向激励作用，促进事业单位不断提升公益服务水平。

四是聚焦主业、突出主责，细耕“责任田”，开创机构编制保障新局面。围绕从严控制机构编制总量和财政供养人员只减不增目标要求，进一步强化事关试验区民生、稳定、生态建设、发展大局的机构编制资源配置，探索建立各类编制统筹周转和动态调剂使用制度，充分发挥机构编制资源最大效益，为试验区生态保护发展提供机构编制保障；加强用编进人计划管理，着力满足重点领域工作急需和人员力量，全面服务好试验区中心工作；持续强化机构编制日常监督检查和跟踪问效，对机构组建、职责调整、人员编制增减等事项及时开展跟踪检查，推动核查工作常态化，确保机构编制各项工作任务落到实处。

芝罘区多措并举

确保“一次办好”事项落到实处

　　一是坚持精简效能，推进集中审批。按照中央和省委、省政府决策部署要求，扎实推进相对集中行政许可权改革。在深入调研的基础上，将原政务服务管理办公室调整设置为区行政审批服务局，将15个部门的48项涉及市场准入、投资建设、民生保障等领域与企业群众生产生活密切相关的行政许可事项及其他相关联事项划转至审批局实施，实行“一枚印章管审批”，着力构建简约高效便民的行政审批服务体制机制。

　　二是建立长效机制，加速流程再造。全力打造事项办理“高速路”，积极推行代办帮办、信用承诺、容缺后补和绿色通道等服务方式，开展联合审查、同步办理，进一步减少群众跑腿次数，下大力气解决办事“往返跑、多头跑”问题，提高行政审批效率。建立政务服务满意度调查机制，通过电话回访、网上评价等服务质量评价方式，主动做好答疑解惑和意见建议征集，自觉接受公众监督和社会评价，不断提高服务质量水平。

　　三是深入对标立标，促进提速增效。扎实开展行政许可事项对标立标工作，就申请材料、办事时限、办理流程等具体内容逐一与全国先进城区进行对比，确定了在全国争先承诺目标措施。立标后，区级行政许可事项申请材料共减少件（次），压缩49%；办理时限减少个工作日，压缩76%，同时，重新编制修订了服务指南，在山东政务服务网予以更新并提供下载功能，进一步降低制度性交易成本、全面优化政务环境，为推进新旧动能转换重大工程助力。

　　四是依托“互联网+”，推进网上办理。加快推进“互联网+政务服务”，变“群众奔波”为“信息跑腿。区民政局依托省民政厅“金民工程”开通网上登记年检系统，逐步推行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等全程电子化登记年检服务模式，实现“一次办好”；区市场监管领域行政许可事项%实行网上申报、网上预审的全程网上审批，申请人待预审通过后，携带相关申请材料至登记大厅窗口现场办理即可一次办结、当场领照。

　　五是推行“掌上政务”，创新服务方式。积极把脉“电子政务”新趋势，先行先试探索推进“掌上政务”。区发改局将官方 　　六是加强宣传引导，提升服务质量。政务大厅窗口强化事项办理流程宣传，印制数万份业务办理《服务指南》放置于政务中心大厅显著位置供前来办事、咨询人员取用；区民政局创新相关政策宣传途径，结合“六联六促”分包社区，开展“送政策、送服务、解疑惑”活动，为社区群众发放民政相关业务“明白纸”；只楚街道开通为民服务政务热线，通过多种渠道将办事程序及注意事项传播给群众，以实际行动赢得群众满意。

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长按







































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