根据市委统一部署，年8月17日至10月23日，市委第一巡察组对中共莱阳市委城厢街道工作委员会（以下简称“城厢街道党工委”）及其所属基层党组织进行了全面巡察。12月2日，市委巡察组向城厢街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

01

整改工作基本情况

●一是统一思想认识。对于巡察组反馈的问题，我们高度重视，第一时间召开党工委会、两委会进行传达部署，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好，把解决巡察发现问题作为推动工作的有力抓手，把群众满不满意作为巡察整改是否取得实效的根本标准，全面扎实推进巡察整改工作。

●二是加强组织领导。成立了由党工委书记任组长的整改工作领导小组，党工委领导班子切实扛牢巡察整改主体责任，党工委书记扛牢巡察整改第一责任人的责任，班子成员履行好“一岗双责”，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，全力推进巡察整改。

●三是明确目标责任。坚持领导干部带头，班子成员落实责任分工，按照整改工作方案措施，把自己摆进去，把职责摆进去，主动认领责任。第一责任人强化责任担当，亲力亲为抓好整改工作。其他责任单位积极主动做好配合，强化目标导向，落实具体整改要求。

●四是认真督促检查。认真贯彻落实巡察组的反馈意见和市委关于巡察整改的各项要求，坚持以上率下、担当作为，从严从实、驰而不息抓好整改。加强对整改工作的调度指导，及时掌握推进巡察整改工作中存在的问题，研究制定相关措施，推动整改工作取得实效。

●五是强化成果运用。针对巡察反馈问题，建立健全了相关制度，出台了《城厢街道农村干部管理“十不准”》《城厢街道进一步规范农村“三务公开”工作的通知》等一系列制度办法，召开了巡察整改专题民主生活会，并将巡察整改成果运用到具体工作中，推动全处重点工作的开展和干部作风的好转。

02

市委巡察组反馈意见整改落实情况

●（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面

1.关于“推动总书记关于探索创新社区治理，提高服务水平的指示精神上差距明显”的问题。一是由城市社区管理中心协调市民政局业务科室，拟定城市社区管理工作办法，正在对社区工作人员逐步调整理顺到位；高标准打造鸿达、天龙社区，提升社区为民服务的能力和水平。二是按照烟台市民政局相关通知和清理社区挂牌有关工作要求，落实社区准入事项清单，按单履职；协调市委政法委、市民政局按照网格员、社区工作者配备标准，继续加大社区工作者、网格员招考力度，年12月新考录社区工作者25名、网格员50名，已分别于年1月和2月到岗。三是按照《山东省物业管理条例》有关要求，结合辖区各小区工作实际，正在进行摸底，分情况、分产权性质对各小区进行分类，推进居民自治工作。

2.关于“抓意识形态工作力度偏软”的问题。一是牢固树立意识形态工作极端重要的思想认识，与经济发展等工作同谋划、同部署、同推进，认真学习贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和省委、烟台市委工作要求，把握好新时代意识形态工作的特点规律，将意识形态工作作为一项常态化工作来抓，全面落实干部意识形态考核工作。二是成立由党工委书记作为第一责任人的意识形态工作领导小组，定期召开党工委会议，对意识形态工作进行研判，对重大事件、重要情况以及民意中的突出问题进行研究引导，形成组织纠察和个人自检相结合的风险预警与纠错机制，定期研判、定期处置，形成常态管理机制。

3.关于“落实市委市政府重大决策部署有差距，在推动解决突出矛盾和复杂问题上履职不到位”的问题。一是成立工作专班，对接相关职能部门进行全面攻坚，推进断头路征迁。目前城厢辖内9条“断头路”中，共建路、巨峰街、霞峰街、金山大街（白龙路-洛水路）、清水路(金山大街-富山路)、旌旗东路等6条已竣工通车。二是对辖区内违章建设，严格按照法律程序，联合自然资源和规划局、综合行政执法局等部门进行违法认定，下达限期自行拆除通知，对逾期拒不执行的，交由执法部门依法处置。三是对存在多年的“骨头案”“钉子案”，按照“三不限三重新”原则，固定诉求、研究对策、促进化解，目前已化解13起信访积案。认真做好初信初访办理工作，提高效率和重视程度，将问题化解在萌芽状态，避免形成信访积案。四是成立工作专班，配合市专责小组的工作，积极与相关部门、开发商、律师团队等进行对接，加快旧村改造历史遗留问题解决。

●（二）关于落实管党治党政治责任不到位，党员干部规矩意识淡薄方面

1.关于“党工委对党员干部教育管理不到位”的问题。一是压实主体责任，根据党风廉政建设责任清单，逐级明确责任，层层传导压力。二是落实廉政谈话和班子成员上廉政党课制度，通过开展警示教育、讲授廉政党课等方式，提高党员干部的廉政意识和遵规守纪的自觉性。三是进一步综合运用监督执纪“四种形态”，做好约谈提醒，落实抓早抓小。四是对农村“三资”管理、审计和专项检查中发现的问题，及时督促整改落实。

2.关于“干部作风漂浮，为民服务、担当作为意识不够”的问题。一是进一步完善了机关各项规章制度，班子成员带头执行，通过监督检查，促进规章制度落实到位。二是领导干部定期到所联系包帮企业进行安全生产指导检查，并及时形成相关台账资料。三是调配35名党建指导员下沉到村庄一线，选优配齐5名专业职能部门工作人员在区域党群服务中心坐班。同时加快推进基层治理体系建设，围绕区域化工作要求，建立三区七片工作格局，构筑“街道办事处—区域党群服务中心—工作片—村庄”四级网格式服务体系。四是出台《城厢街道农村干部管理“十不准”》《城厢街道进一步规范农村“三务公开”工作的通知》等一系列制度办法，切实做到有章可循。五是通过约谈提醒、督促检查等方式，增强了村干部责任担当意识，提高了村组织凝聚力。

3.关于“制度建设有缺失，制度执行不严格”的问题。一是正在重新修订完善机关管理制度，并要求领导干部带头执行，以制度的刚性要求制约和规范干部行为。二是规范公务用车管理，建立健全公务用车定点维修和车辆使用登记制度，由专人负责定期对加油记录、行驶公里数、油耗等进行检查审核，保证公务用车的制度化管理。三是建立健全了农村“三资”使用、单位预算执行与支出、办公用品物资采购、工程招投标、村级福利用品采购等规章制度，并严格按照相关规定执行。四是督促村庄加大对外借款的清收，按照合同将应收承包费挂账，年内按照时间节点催缴，建立合同清查制度，督促村庄对村级资产产权进行明晰。

●（三）关于抓党建主体责任不到位，党建引领带动作用不强方面

1.关于“民主集中制贯彻执行虚化”的问题。一是强化党工委的领导作用，研究重要事项先召开党工委会集体研究，再召开领导干部会议通报，促进党工委的议事决策按规定运行,同时进一步规范了会议记录的记录方式。二是严格了议事程序，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面先召开党工委会议集体研究。

2.关于“党工委抓村级党组织建设力度偏弱”的问题。一是对软弱涣散村庄突出“支部抓、抓支部”这一关键举措，综合施策，精准发力，扎实建设集学习型、服务型、智慧型、奋进型“四位一体”式的坚强战斗堡垒。对班子不健全村庄，进行了走访摸排和后备干部的培养，借助农村“两委”换届配齐配强村庄班子。二是因地制宜在街道建立党群服务中心，设置集党务、政务和社会事务为一体的便民服务岗；各村建立便民服务中心，设置综合、社保、民政等服务岗位，村干部轮流坐班提供服务。三是大力实施“双建双带双提升”党建工程，积极开展“旗帜率领、标兵引领、党员带领”三大活动，引导基层党组织和广大党员在脱贫攻坚、“四个硬仗”、重大项目建设等重点工作推进中，充分发挥政治组织优势和先锋模范作用，推动村集体经济发展和农民增收。

3.关于“党工委抓党内基础工作有缺失”的问题。一是安排专职人员负责党费收缴工作，会计出纳分设，规范党费账簿归档，按照组织部门要求，及时上交党费。二是加强机关支部建设。严格按照上级规定要求进行党费收缴，及时按要求进行支部班子成员的补选，促进机关支部的规范化建设；规范党小组建设，将机关71名党员划分为10个党小组。三是加强企业党建工作。大力实施“百千万提升工程”，推广“八联”党建工作法，以高标准打造的威德健康小镇党建共同体为样板，选派优秀年轻机关干部作为“两新”党建指导员，加强对企业党组织党建工作的指导。

03

今后整改工作打算

●一是强化使命担当，从严落实管党治党责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻上级决策部署要求，纵深推进全面从严治党，落实“两个责任”“一岗双责”，健全完善管党治党工作机制，以实际行动展现城厢担当。

●二是突出问题导向，确保各项问题清仓见底。把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要任务，坚持目标不变、劲头不松。对已完成整改的，建章立制，持续巩固；对尚未完成整改的，继续加大整改力度，确保全面整改到位。

●三是坚持举一反三，进一步巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，将整改过程中务实管用的举措制度化，建立整改的常态化、长效化机制。对反馈问题定期进行分析研究，及时完善相关制度，以整改成果推动全处工作的高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系-；邮政信箱