近期，烟台市应急管理局查获2家违法违规办理特种作业操作证“黑中介”。烟台市安全生产监察支队在对烟台邦吉工程机械有限公司等3家企业开展执法检查时发现，大量特种作业人员持有陕西省渭南市、延安市和河南省焦作市等地应急部门核发的焊接与热切割作业特种作业操作证。本地人、本地企业，为何舍近求远到外地办理特种作业操作证？这引起了执法人员的高度